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關(guān)于明確2015年政府采購預(yù)算編制 有關(guān)問題的通知
關(guān)于明確2015年政府采購預(yù)算編制
有關(guān)問題的通知
有關(guān)問題的通知
省直各部門、單位：
為切實(shí)做好2015年政府采購預(yù)算編制工作，我們就《關(guān)于2015年省級(jí)政府采購預(yù)算編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯財(cái)采〔2014〕19號(hào)，以下簡稱《通知》）的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，結(jié)合軟件設(shè)置及定點(diǎn)采購等情況，現(xiàn)就有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下：
一、切實(shí)把握“直通車”內(nèi)涵。政府采購“直通車”制度，即預(yù)算單位在編制政府采購預(yù)算環(huán)節(jié)就明確全部采購要素，執(zhí)行中直接以預(yù)算作為執(zhí)行依據(jù)發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)，不再經(jīng)過主管部門和財(cái)政部門審核。“直通車”制度的實(shí)施，減少了預(yù)算單位審核環(huán)節(jié)，提高了預(yù)算執(zhí)行效率，但該制度的施行，必須以預(yù)算完整、準(zhǔn)確、細(xì)化填報(bào)為基礎(chǔ)，因此，請(qǐng)各預(yù)算單位在編制政府采購預(yù)算時(shí)按照有關(guān)規(guī)定將采購要素填報(bào)完整，以便實(shí)現(xiàn)“直通車”。
二、提前報(bào)送申請(qǐng)事項(xiàng)。為充分發(fā)揮政府采購“直通車”制度優(yōu)勢(shì)，各單位要按照《通知》要求，對(duì)采購以下品目或需求的事項(xiàng)，請(qǐng)于政府采購預(yù)算編報(bào)“二上”前，將書面申請(qǐng)報(bào)送省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處。
（一）對(duì)部分具有特殊性質(zhì)的水（E020803）、電(E05)、暖(E06)、燃?xì)?E07)項(xiàng)目采購、續(xù)簽合同的物業(yè)管理服務(wù)(C09)采購、升級(jí)和延續(xù)的系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)(C01)采購、涉密項(xiàng)目采購等，經(jīng)主管部門審核后，提前報(bào)送自行采購書面申請(qǐng)。
（二）對(duì)因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)或公共服務(wù)的特殊要求等原因只能從唯一供應(yīng)商處采購的，預(yù)算單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)（不需專家論證意見表），經(jīng)主管部門審核后，提前報(bào)送單一來源書面申請(qǐng)。
（三）對(duì)屬于《2015-2016年山東省省級(jí)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品目錄》外且確需采購的進(jìn)口產(chǎn)品項(xiàng)目，預(yù)算單位經(jīng)主管部門審核后，提前報(bào)送進(jìn)口產(chǎn)品書面申請(qǐng)（不需專家論證意見表）。
對(duì)未按時(shí)報(bào)送書面申請(qǐng)的，預(yù)算單位將無法執(zhí)行“直通車”制度，采購建議書仍需通過主管部門和財(cái)政部門的審核；對(duì)以上書面申請(qǐng)已通過審核的，請(qǐng)?jiān)?ldquo;財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)”內(nèi)填報(bào)相應(yīng)審核文號(hào)，未填報(bào)審核文號(hào)的，屆時(shí)將無法選擇相應(yīng)的組織形式、采購方式或進(jìn)口產(chǎn)品。
三、選擇確定配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)采購5臺(tái)以上臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、投影儀以及10包以上復(fù)印紙的，采購方式應(yīng)選擇“批量集中采購”，并按有關(guān)規(guī)定確定配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)配置標(biāo)準(zhǔn)無法滿足采購需求的，請(qǐng)于預(yù)算批復(fù)后另行上報(bào)采購配置標(biāo)準(zhǔn)變更申請(qǐng)。
四、充分利用采購限額。預(yù)算單位應(yīng)在各采購方式限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按照批量集中采購、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、小額零星采購、公開招標(biāo)的順序編制政府采購預(yù)算，以便最大限度用好、用活、用足政府采購預(yù)算。即對(duì)屬于批量集中采購、協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購內(nèi)的品目，應(yīng)優(yōu)先選擇上述前三種方式，如確實(shí)無法滿足采購需求的，再選擇小額零星采購或公開招標(biāo)。
五、合理選擇代理機(jī)構(gòu)。2015年政府采購“直通車”制度將擴(kuò)大到所有采購代理機(jī)構(gòu)，即預(yù)算編報(bào)時(shí)應(yīng)提前確定年度內(nèi)代理機(jī)構(gòu)委托代理業(yè)務(wù)。按照有關(guān)要求，各預(yù)算單位應(yīng)優(yōu)先選擇2014年度代理機(jī)構(gòu)考核為優(yōu)秀的公司。對(duì)于年度內(nèi)變更代理機(jī)構(gòu)的，需報(bào)財(cái)政部門審核。
山東省財(cái)政廳
2014年12月2日
2014年12月2日
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